“沒想到，我們隨手拍的照片竟然印入人大的監督文件里；更沒想到，監督文件印發沒多久，我們反映的問題就解決了。”5月20日，市民陳建峰看著市政部門重新修好的永福西大街人行道，心里感到既高興又意外。
開展專題詢問后，社會各界代表對政府職能部門的應答情況進行滿意度測評。 譚乃豪 攝
市民“隨手拍”為何能發揮如此大的能量？
事情從建設世紀工程——平陸運河說起，正在建設的平陸運河從北向南、穿城而過，主城區五座大橋全部拆除重建，從而給欽州城市精細化管理工作帶來前所未有的挑戰。為此，市人大常委會主動把主城區精細化管理工作列為今年的重點監督議題之一。
聯動發力
廣泛征集市民“隨手拍”照片
“應勢而謀，順勢而動。”1月10日，市人大常委會專門召開座談會，研究部署欽州主城區精細化管理的同步監督工作，決定多方聯動，共同發力，打出監督“組合拳”。
隨后，市人大常委會組織調研組深入城區主干道、重點商業區、部分居民小區等30多處實地察看。在掌握基本情況的基礎上，市人大常委會進一步拓寬監督渠道，通過微信公眾號、微信工作群等多種途徑，向人大機關干部職工、廣大市民征集反映城市管理問題的“隨手拍”照片。
“我們生活在這里，出行方不方便、配套服務到不到位、環境衛生好不好，我們深有體會。‘隨手拍’就能參與監督城市精細化管理工作，我和我的家人都樂意參與。”市民吳成雄在日常出行時隨手拍下了20張反映街頭問題的照片，并附上簡潔的文字說明，轉交給了市人大調研組。這些照片，有反映街道地磚損壞的，有反映公共綠地變菜地的，還有車道設計不科學導致擁堵的……
此次“隨手拍”征集活動，一共征集到196張反映街頭問題的照片，涉及人行道破損、占道經營亂擺賣、道路配套設施不完善、車輛亂停亂放等10余類突出問題。
“人民城市人民建、人民城市為人民”，這是做好城市工作的出發點和落腳點。市人大常委會主任覃天衛在部署此次監督工作時指出：“城市精細化管理工作做得好不好，人民群眾最有發言權，我們要把群眾的力量充分調動起來，這樣的監督才會更有實效、更貼民心、更接地氣。”
直擊問題
市民“隨手拍”亮相專題詢問
4月21日，市六屆人大常委會第二十七次會議舉行聯組會議，對欽州主城區精細化管理工作情況開展專題詢問。
專題詢問的第一個環節便是觀看調研專題片，部分涉及城市管理典型問題的街頭“隨手拍”照片一一呈現。
“流動攤點占用道路無序經營的現象比較突出，怎么疏導？”
“工地夜間施工擾民，怎么解決？”
“城市綜合執法水平不高，如何提升？”
……
市人大常委會組成人員、列席的基層人大代表、旁聽的學生代表和市民代表，結合工作調研、日常所見和專題片里“隨手拍”反映出的問題，向政府及其相關部門負責人進行提問。
20個問題直擊主城區精細化管理工作中的“痛點、堵點、難點”。大家不僅追問解決問題的方法，而且還追問整改問題的時限，現場還對職能部門的應答情況進行滿意度測評。
“在開展專題詢問中，我們將市民在街頭巷尾隨手拍的照片植入調研專題片，形成問題清單，再向有關部門進行現場提問，讓專題詢問的內容更加直觀、更加有說服力。這種開放性的問政監督模式，在地方人大監督中，是極為少見的。”市人大常委會副主任沈小軍很自豪地介紹。
打破常規
市民“隨手拍”印入監督文件
城市精細化管理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，為推動政府職能部門對城市管理工作下足“繡花功夫”，市人大常委會既遵循了監督原則，又打破了常規監督方式。
4月29日，市人大常委會辦公室向市人民政府辦公室印送了《市六屆人大常委會第二十七次會議審議“市人民政府關于欽州主城區精細化管理工作情況的報告”的意見》（下稱《意見》）。
與往常不同的是，此次《意見》內含56張市民在街頭隨手拍下的照片及說明。
該《意見》從“完善精細化管理機制、著力破解市容秩序突出問題、保障市政設施安全運行”等方面提出意見建議，還從市民隨手拍的照片中精選出56張，作為問題清單一并送達。
“這份‘隨手拍’問題清單，既是群眾普遍關注的焦點，也是政府部門急需解決的難點，更是我們做好此次監督工作‘后半篇文章’的直接參照物。根據整改時限，我們將組織有關部門到現場一一察看問題清單的辦理落實情況。”全程參與調研和征集工作的市人大城建環保委主任委員張云志對記者說。
